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绷紧遵守《电子商务法》这根“弦”!

来源:人民邮电报   2019/1/10 16:00:05
摘要:法律一旦施行了,可不是好看的“摆设”。新年刚到,苏宁易购、当当等4平台违反《中华人民共和国电子商务法》,被督促修改合同条款。

法律一旦施行了,可不是好看的“摆设”。新年刚到,苏宁易购、当当等4平台违反《中华人民共和国电子商务法》,被督促修改合同条款。

北京市消费者协会1月7日在“北京消协”官方微信号上公布称,在对电商平台的相关条款开展调查中发现,大部分电商平台在《电子商务法》正式实施前及时修改了相关条款,在合同成立条款中规定或补充了“当您作为消费者为生活消费需要下单并支付货款的情况下,您货款支付成功后即视为您与销售商之间就已支付货款部分的订单建立了合同关系。”等类似内容,但仍有苏宁易购、蜜芽网、当当网、聚美优品等四家电商平台并未按照《电子商务法》相关规定,及时修改协议条款,仍规定实际发货或发送发货确认邮件时合同成立。

这就提醒包括电信企业在内的广大电子商务经营者,绷紧遵守电子商务法这根“弦”,尽快对标《电子商务法》有关规定,及时调整不合规条款,杜绝违法违规行为。

知法才能遵法

2019年1月1日起,《中华人民共和国电子商务法》正式实施,该法明确了利用微信朋友圈和网络直播等方式从事商品、服务经营活动的自然人也是电子商务经营者,从事个人代购、微商也须依法办理工商登记取得相关行政许可并依法纳税。进一步强调了电子商务经营者收集、使用其用户的个人信息,应当遵守法律、行政法规有关个人信息保护的规定。实施好这部法律,对于保障电子商务各方主体的合法权益,规范电子商务行为,维护市场秩序,促进电子商务持续健康发展具有十分重要的意义。

“要么电子商务,要么无商可务。”我国电子商务经历了20多年的发展,时至今日,已经引领世界潮流。1998年,阿里巴巴、中国制造网等B2B电子商务企业成立;2003年,淘宝网、京东商城等B2C电子商务平台崛起;近些年,微商、共享经济等新业态不断涌现……过去20多年,中国电商以惊人的速度实现了爆炸式增长,目前,网络购物已成为人们日常生活中最重要的消费方式之一。然而,与电子商务繁荣发展相伴而来的是网购乱象屡禁不止,“网络欺诈”“虚假促销”之声不绝于耳。电商售假、虚假描述、退货困难等现象让消费者不堪其扰,怨声载道,规范网购渠道刻不容缓。由于电商开放平台尚未完全建立竞争格局,行业不规范之处日益显现,如何通过立法遏制电商间的恶性竞争、建立健康稳定的电商生态体系,已经迫在眉睫。

良法是善治之前提。在电商平台与消费者对电商立法的千呼万唤中,《电子商务法》立法工作于 2013年12月启动。专家指出,根据立法法,我们国家的法律一般都是经过三审,但是电子商务法是四审。《电子商务法》从提出到通过,经过了五年的时间,其中三年时间起草,两年时间两届人大常委会四次会议审议。2018年8月31日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议表决通过了《电子商务法》。这也是我国电商领域首部综合性法律。

学法才能用法

专家指出,根据电子商务发展的特点,一方面,《电子商务法》完善和创新了符合电子商务发展特点的协同监管体制和具体制度。法律规定国家建立符合电子商务特点的协同管理体系,没有确定哪个部门是电子商务的主管部门,根据已有分工,各自负责电子商务发展促进、监督、管理的工作。另一方面,《电子商务法》运用互联网的思维,充分发挥市场在配置资源方面的决定性作用,鼓励支持电子商务各方共同参与电子商务市场治理,充分发挥电子商务交易平台经营者、电子商务经营者所形成的一些内生机制,来推动形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管这样的社会共治模式。可以说,《电子商务法》既突出“协同监管”,又强调“社会共治”的立法模式,让每个电子商务主体都是参与者、见证者和推动者,凝聚了最大公约数,画出了最大同心圆。

电子商务法的实施关键在落实,要切实把好事办好、好事办牢,也不容易。对于信息通信业来说,加强学习很重要。要尽快理解电子商务法新规定,弄清与自己密切相关的法律条文,对于不符合法律规定的做法要“立知立改”,这样才能规避法律风险,确保自己明明白白享受到制度红利。

尤其值得注意的是,当前,一些地方电信运营企业推进电子商务进农村建设。无论是以“互联网+农村”,还是以“互联网+农业”的形式,建设电子商务进农村服务平台是惠农服务的重要内容,这些平台是信息汇聚门户、智慧乡村、电商孵化、电子交易服务的农村商贸综合服务体,可以使电子商务进农村和智慧城市紧密结合,让农村早日享受智慧生活。在推进电子商务过程中,要时刻绷紧遵守《电子商务法》这根“弦”。比如,按照法律规定,应当记录与保存平台上发布的商品和服务信息、交易信息,并确保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服务信息、交易信息保存时间自交易完成之日起不少于三年。应当采取技术措施和其他必要措施保证其网络安全、稳定运行,防范网络违法犯罪活动,有效应对网络安全事件,保障电子商务交易安全。应当制定网络安全事件应急预案,发生网络安全事件时,应当立即启动应急预案,采取相应的补救措施,并向有关主管部门报告。收集、使用其用户的个人信息,应当遵守法律、行政法规有关个人信息保护的规定。

懂法才能守法

新颁布的《电子商务法》第49条第2款规定,“电子商务经营者不得以格式条款等方式约定消费者支付价款后合同不成立;格式条款等含有该项内容的,其内容无效。”《电子商务法》施行后,电商平台中关于以商家实际发货或发送邮件确认发货时合同成立等类似条款将明显违反上述规定。

北京市消费者协会在2019年1月1日的调查结果显示,大部分电商平台在《电子商务法》正式实施前及时修改了相关条款,在合同成立条款中规定或补充了“当您作为消费者为生活消费需要下单并支付货款的情况下,您货款支付成功后即视为您与销售商之间就已支付货款部分的订单建立了合同关系。”等类似内容,但仍有苏宁易购、蜜芽网、当当网、聚美优品等四家电商平台并未按照《电子商务法》相关规定,及时修改协议条款,仍规定实际发货或发送发货确认邮件时合同成立。北京市消费者协会认为上述四家电商平台在《电子商务法》实施后,仍未及时修改合同成立条款,其条款内容违反了《电子商务法》的有关规定,侵害了不特定消费者的合法权益。对此,北京市消费者协会将督促电商平台修改相关条款,维护广大消费者的合法权益。

专家指出,这些年的实践证明,在电子商务有关三方主体中,最弱势的是消费者,其次是电商经营者,最强势的是平台经营者,所以《电子商务法》在均衡地保障电子商务这三方主体的合法权益,适当加重了电子商务经营者,特别是第三方平台的责任义务,适当地加强对电子商务消费者的保护力度。

电子商务立法,出发点和落脚点都是为了人民,因此绷紧遵守《电子商务法》这根“弦”,必须关注民生顺应民意。信息通信业在贯彻《电子商务法》时,只要坚持好保护用户合法权益这个标准,落实就不会走偏,就能更好回应民众期盼,满足人们对电子商务美好生活的向往。

关键字:《电子商务法》

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